燃油税拟明年开征狼又来了？

大家都熟悉狼来了的故事。一次次的误报已经让人神经麻木。即使狼真的来了，人们也会持怀疑态度。这种情况似乎在“燃油税 ”中再现。

从1994年开始，有关部门就一直在讨论何时开征燃油税。早在1997年，全国人大就通过了公路法，首次提出用“燃油附加费”代替养路费，并准备从1998年1月1日起实施。然而，在随后的十几年里，相关部门一直在“选择合适的时机”推出燃油税，却没有一个真正实施。

“燃油税出台的时机已经具备，但出台只是时间问题。在本届政府换届之前，燃油税应该出台。目前准备条件足以开征燃油税。燃油税作为本届政府最重要的工作之一，肯定会在明年3月实施。”在10月初举行的“9月乘用车信息联席会 ”上，全国乘用车信息联席会秘书长饶达回答了与会媒体关于燃油税出台时间的问题。与之相对应的是，9月13日，中华人民共和国国家税务总局地方税务司副巡视员曹聪也在网上公开问答中表示，我国今后将开征燃油税，而不是养路费。

看来这次开征燃油税已经是“万事俱备只欠东风 ”的局面了。然而，在过去的十年中，“东风不适合周郎”的尴尬已经多次出现。一个典型的例子是2000年，当时说“只能实施最后一步 ”，但次年实施后的解释是“一方面有高油价的因素，另一方面‘费改税’的重心已经转移(到农村税费改革)。”当然，更深层次的原因已经被很多知名媒体人透彻分析过:最症结在于不同部门、中央和地方政府之间的利益协调。

从表面上看，燃油税的出台迫在眉睫:汽车的消费量和保有量呈指数级增长，燃油污染问题(尾气排放等。)日益严重。甚至世界银行也敦促我们尽快实施燃油税。但是，经过近十年的刺激，神经真的麻木了。燃油税 2008 年3月能实施吗？油价一直在涨，利益协调的问题好像不是那么好解决的。但既然相关部门已经发出了如此明显的信号，我们还是应该相信相关部门的行为能力，等待2008年3月。

反过来，我们要为车主考虑燃油税开征后，已经缴纳的养路费如何处理。当然，标准答案是，届时开征燃油税后，具体以文件为准。但业内普遍认为，由于养路费已经上缴国库，退税入库的手续会相当繁琐，审批程序非常严格，尤其是个人退税，难度相当大。所以，税款冲抵的可能性比较大。