厦门科技创新迸发出澎湃力量 一大批原创成果喷薄而出

　世界首支戊肝疫苗 、全国首支宫颈癌疫苗、国产首个长效干扰素党的十八大以来 ，在市委
、市政府的领导下， 厦门市 科技创新事业发生了系统性、格局性重大变化
，创新要素加快集聚，关键核心技术不断突破 ，创造活力不断迸发
，科技创新对经济社会发展的支撑引领作用显著提升 。

　接下来，厦门将以全面建设高素质创新名城为抓手 ，坚持把创新驱动作为发展主引擎
，全面提高自主创新能力，全力促进产业加快发展。

　战略引领

　科技创新实力显著提升

　2019年 ，厦门大学等单位研制的全国首个国产宫颈癌疫苗在厦门诞生
。这一突破
，标志着中国成为世界上第三个具备宫颈癌疫苗自主供应能力的国家。目前，宫颈癌疫苗已惠及成千上万适龄妇女 。

　这是十年来厦门在科技创新领域持续发力的缩影
。

　科技是国家强盛之基 ，创新是民族进步之魂。党的十八大以来
，党中央把创新驱动发展上升为国家战略，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 。厦门市委则将科技创新提升为全局发展?核心战略? ，成立科技创新委员会，确立?高素质创新名城?新定位新目标
，启动实施科技创新引领工程，突出以科技创新引领方向 、汇聚资源
、培育产业、增添动能 ，科技创新?关键变量?加快转化为高质量发展?最大增量?
。

　十年来
，厦门凝心聚力推进科技体制机制改革，优化创新创业生态 ，先后出台?科技创新25条成果转化19条创新驱动9条成果转化新25条?等系列重磅政策
，编制?双自联动?1.0版和2.0版行动方案，推出五批152项创新事项 ，颁布实施《厦门经济特区促进科技创新若干规定》《厦门经济特区知识产权促进和保护条例》等一批特区法规
，探索形成?互联网+技术转移?科技信贷+科技保险+科创基金?科技金融产品体系?等26项在全省复制推广改革创新案例，全方位激发全社会创新创业活力。

　十年来 ，厦门城市综合创新实力显著提升 。目前
，厦门创新能力指数居全国72个国家创新型城市第12位，处于?第一方阵?
。在国家小微企业创业创新基地城市示范绩效评估中 ，厦门进入全国前八，火炬高新区综合实力居全国高新区第14位
，福厦泉自创区考核评估中厦门连续四年居全省第一。此外，厦门在培育发展战略性新兴产业 、促进工业稳增长和转型升级
、火炬高新区构建?双创?生态等方面工作多次获得国务院办公厅通报激励 。世界知识产权组织最新发布的《全球创新指数（GII）2022》显示 ，厦门入围全球百强科技集群
。

　十年来
，厦门探索出了科技经费管理新机制新模式，全国率先探索实施?无需申报、直接兑现?惠企政策 ，探索科技经费?包干制?
，赋予科研人员更大研发自主权；试行?揭榜挂帅?等新型科技项目生成形式，精准突破一批关键核心技术；组建厦门市科技创新创业引导基金 ，以?子基金+直投?相结合方式引导社会资本投早投小投创新。

　技术攻关

　重大科技成果捷报频传

　关键核心技术?要不来 、买不来
、讨不来?
，必须靠自主创新 。十年来，厦门不断引导企业加大研发投入力度 ，增强核心竞争力。

　十年来
，全市发明专利大幅提升，每万人有效发明专利拥有量由2012年的7.16件增长到2021年的37.87件 ，增长4.29倍
。同时，科技成果加速转化为现实生产力
，企业实施高新技术成果转化项目由2012年的23项增加到2021年的471项，增长19.48倍。全市年登记技术交易合同由2012年的3109项增长到2021年的7050项 ，合同金额由59.27亿元增长到127.11亿元
，数量和金额均实现翻番 。

　十年来，厦门全社会创新积极性显著提升
。?研发费用补助政策?有力地提升了企业研发投入的积极性 ，2021年度4983家企业申报研发费用进行税前加计扣除
，加计扣除额达到223.92亿元，相比2012年增长14.82倍、14.13倍 ，带动全社会R&D经费支出年均增长超过12%。全社会R&D经费支出由2012年度的79.01亿元增长到2021年度的221.34亿元
，占GDP比重由2.81%增长到3.15%，居全省第一 ，分别高于全国 、全省0.71和1.17个百分点 。

　十年来
，厦门科技创新迸发出澎湃力量，一大批原创成果喷薄而出
。特宝生物承担了9项?重大新药创制?国家科技重大专项 ，2020年成功在科创板上市，成为福建首个登陆科创板的生物医药上市企业；力品药业6个高端制剂国际化品种项目获?十三五?重大新药创制专项立项支持
，其自主研发的创新制剂获得美国FDA临床试验批准，高端制剂进军国际市场；厦门三安光电研发的面向5G通信的氮化镓器件 ，成为第三代半导体发展的引领者

　在今年年初落幕的北京冬奥会上
，厦门科技力量可谓?星光闪耀?：厦门大学肖望强教授团队为连接北京
、延庆、张家口3大赛区 、时速350公里的京张线冬奥专列打造出无形的?隔声护盾?；科华数据股份有限公司参与的项目，为冬奥张家口赛区600多辆氢燃料电池车辆提供氢能供给 ，助力冬奥车辆?氢装?上阵；厦门视诚科技有限公司助力北京冬奥会8K赛况直播及CCTV-8K超高清专网入户直播与转播
，提供8K超高清技术保障，将冰雪运动之美通过?百城千屏?传递给千家万户据统计 ，厦门有10余家企业的科技成果
，应用服务于北京冬奥会。

　不仅如此，在航天领域 ，福建首颗城市定制卫星?厦门?天卫科技壹号?的成功发射
，标志着厦门航天遥感应用领域商业化、产业化发展迈出重要一步，也标志着厦门在装备制造和航天信息产业研发等方面都进入先进行列 。

　平台支撑

　产业培育体系更加完备

　金秋时节 ，蓝天碧海，横跨岛外集美
、同安、翔安三个区的厦门科学城正不断焕发出勃勃生机
，成为厦门高质量发展的新?引擎?
。

　?兵马未动，粮草先行。?今年年初 ，厦门市印发《关于加快推进厦门科学城建设的若干措施》
，聚焦更高水平集聚创新资源 、培育创新主体
、促进成果转化，全面提升创新策源能力 ，加快建设?科、产 、城
、人、用?高度融合的一流科学城
，打造福厦泉国家自主创新示范区厦门片区核心（新）区 。各种优惠的政策 、措施，正给厦门科学城的发展注入源源不断的动力
。

　目前 ，厦门科学城里已结出一颗颗硕果：厦门市科技局携手厦门轻工集团
，建设全市首个未来产业园（先进制造园）；由北京交通大学牵头承担的?十三五?国家重点研发计划项目?基于人工智能技术的创新创业服务技术集成研发与应用示范?在厦门科学城Ⅰ号孵化器落户；引进?厦门生物医药创新研究院?等一批院士领衔的新型研究院；东南预制菜产业研发中心和产品展示中心计划双双落地厦门科学城此外，美图秀秀
、美亚柏科、腾讯云 、网易等行业龙头,国家新能源汽车技术创新中心厦门分中心等研发机构汇聚于厦门科学城。厦门科学城已初步构建形成?新型研发机构＋孵化器＋创新飞地＋专业园区?产业孵化培育体系 。

　实验室和研发机构是厦门市科技创新体系的重要组成部分 ，是聚集和培养优秀科技人才
、促进科技资源开放共享和开展交流合作的重要基地
，主要开展高水平基础研究、应用基础研究和成果转化活动。目前，厦门拥有国家级重点实验室5家 ，省级重点实验室66家，市级重点实验室111家
，省市级新型研发机构60家
。

　近年来，厦门在补足重大创新资源短板方面实现系统性突破 ，启动建设能源材料 、生物制品省创新实验室
，筹建海洋省创新实验室，启动实施?海洋负排放?（ONCE）国际大科学计划 ，引进落地中科院西安光机所、华为等20家国字号科研院所和头部企业研究院项目
，培育天马新型显示技术研究院
、厦门时代新能源研究院等龙头企业研发机构，建设国家心血管疾病临床医学研究中心福建分中心等5家国家级分中心 ，初步实现区域创新力量结构性调整
，大大提升科技成果、技术源头供给能力。

　厦门还深化科研院所管理机制改革，遴选厦门理工学院 、厦门医学院
、福建省亚热带植物研究所、厦门医药研究所等四所市属高校院所开展科技成果转化综合试点 ，探索建立赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的机制和模式 。

　厚植沃土

　哺育优秀企业吸引人才

　厦门厚植科技创新沃土
，全面加大高新技术企业培育力度，国家高新技术企业数量由2012年的775家增加到2021年的2801家 ，净增超过2000家
。高技术产业工业增加值占全市规上工业增加值比重达到45.06%。

　近年来，厦门实施103项重大技术攻关项目
，支持转化1196项高新技术成果，培育176家未来产业骨干企业 ，初步构建未来产业创新体集群 。生物医药 、新型功能材料产业入选国家第一批战略性新兴产业集群培育工程
。其中
，生物医药产业在新冠疫情防控工作中表现突出，相关企业取得新冠病毒检测试剂国外注册认证191项 ，2021年出口新冠病毒快速诊断产品超200亿元
，约占全国三分之一。2021年，全市生物医药产业工业产值987.68亿元 ，同比增长27.2%
，即将突破千亿大关 。

　?创新之要，唯在得人
。?厦门深入实施?双百计划? ，评选?双百人才?1200多人
，全市高层次人才总数超过13000人。十年来，海外留学人员由近千人增加到约3.4万人 ，增加30多倍 。R&D人员折合全时当量，由2012年的34387人/年增长到2021年的60346人/年
，增长75.5%
。

　相关链接

　加快打造高素质创新名城

　站在新的历史起点，厦门将充分发挥市委科技创新委员会的高位推动作用 ，深入实施科技创新引领工程
，统筹推进厦门自创区
、创新型城市、厦门科学城等建设，加快打造高素质创新名城。

　高标准推进厦门科学城建设 ，健全产业育成功能
，加快建设科学城Ⅰ号孵化器 、未来产业园（先进制造园）等载体，策划科学城Ⅱ号孵化器
、?创新飞地?等 。

　加快建设能源材料、生物制品等省级创新实验室 ，面向未来产业谋划建设重大科技基础设施。此外
，推动知名高校院所来厦设立新型研发机构，支持厦门大学实施?海洋负排放?（ONCE）国际大科学计划 ，深化与中科院城市环境所 、自然资源部海洋三所合作
。

　加大未来产业培育力度
，加强项目主动设计和策划，支持组建创新联合体 ，组织实施一批重大技术攻关项目，抢占产业发展制高点。加快建设厦门生物医药创新研究院
、厦门时代新能源研究院等支撑性研究院和公共技术服务平台 。

　厦门还将大力培育创新型市场主体
，实施企业技术创新能力提升行动，大力发展专业化众创空间、科技企业孵化器等创业孵化载体 ，加大国家高新技术企业培育认定工作力度
，支持建设重点实验室 、企业技术中心等创新平台，强化科技金融扶持 ，引导企业持续加大研发投入
，培育一大批科技小巨人企业、?高精尖特?企业
。

　加速科技成果转移转化，加大政策先行先试探索力度 ，推进科技成果转移转化综合试点
，组织实施科技成果应用场景示范项目，持续优化人才发展环境 ，进一步激发创新主体活力动力。

2020年科技创新工作实施方案

2020年联美控股自主研发工作再创新成绩 。联美控股旗下高新技术企业—— 国惠环保新能源公司2020年度开展了7项研发课题和研发项目
，所申报专利中13项已获得授权，其中实用新型专利12项 ，软件著作权1项 
。

国惠环保新能源专利证书

多年来，联美控股始终坚持以创新为动力
，以精细化管理为基石的经营理念。公司非常注重清洁供热技术的创新和自主研发，在研发与 科技 创新的投入方面 ，仅2019年就达2379.6万元 。大力度的研发投入
，使得公司在技术专利的数量和质量上都得到稳步提升
。 截至2020年底，公司累计拥有授权专利36项 ，其中发明专利10项
，实用新型专利25项，软件著作权1项 。

科技 是第一生产力 ，随着多项创新技术的应用
，联美控股在清洁供热领域的优势明显，成为清洁供热领域的标杆 ，获得业内多方肯定和认可：

清洁供热服务认证5A证书

2020年下半年
，在由中国建筑节能协会清洁供热产业委员会（CHIC）联合国家认证认可监督管理委员会（CNCA）批准的认证机构开展的国内首个清洁供热领域的服务认证中，联美控股凭借领先的高效热泵
、余热回收、智慧供热等技术以及煤炭清洁利用 、天然气
、生物质等多能清洁供热的高水平运营能力 ，通过了 国家清洁供热服务的5A认证  。

联美控股荣获清洁高效供能十大最佳运维企业奖项

在中国城市能源变革产业发展联盟、《中国城市能源周刊》联手发起的“引领城市高质量发展·清洁高效供能项目100强”评选中，联美控股在辽宁沈阳于洪区多能联合集中式清洁供热项目入选100强
，并获得“ 清洁高效供能最具复制推广性典型项目  ”特别单项大奖
。

国惠环保新能源获得“市级企业技术中心”认定

与此同时，沈阳市工业和信息化局发布的《关于认定市级企业技术中心的公告》显示 ，国惠环保新能源公司被认定为“ 市级企业技术中心
”。这是对其在清洁 、高效
、智慧等供热技术和创新成果的充分肯定 。这些成绩的取得都源于对技术的尊重和创新的坚持。

为建立持续的创新机制
，巩固各项专利技术成果，积极 探索 在“碳达峰”和“碳中和 ”背景下的发展方向 ，提高公司核心竞争力
， 联美控股近期专门注册成立了联美智慧能源 科技 （沈阳）有限公司
。该公司专注于能源运用和能源管理的 科技 研发和技术创新 ，旨在不断提升智慧能源的运营水平 ，保持联美控股核心技术领先地位
，为联美控股的高质量发展提供强有力的 科技 支撑。

2020年上半年世界前沿科技发展态势——先进制造篇

2020年科技创新工作实施方案

?

　一、工作目标

　围绕新区?四个一?主导产业，推动产业链 、人才链
、金融链、创新链深度融合 ，加强产业关键共性技术研发和高新技术改造提升传统产业
，加快培育高新技术企业，打造新的经济增长点 。全年新招引科创类项目50个(其中科技企业类项目30个 、科技孵化类项目20个) ，高新技术企业突破200家，高新技术产业产值占比达60%以上
，R&D支出占GDP比重达到2.82%，规上企业中有研发活动企业数占比达41% ，新建区级以上研发机构10家
，实施产学研合作项目20项以上
。

　二
、重点任务

　1.引入源头活水，实施人才项目集聚计划。围绕特色主导产业 ，强化国家大学科技园、中瑞生态产业园集聚创新资源功能
，发挥?金山英才?两大高地?政策效应，大力招引科技孵化 、人才、成果产业化项目 。全面实施新区科技类和孵化类项目准入办法 ，优先准入扶持人才团队优秀
、工艺技术先进、知识产权自主 、研发能力突出的?高新化
、智能化、绿色化?项目
。(责任单位：科信局 、招商中心
、各园区板块)

　2.培育创新主体
，实施高企量质提升计划。建立全区工业企业大数据平台，摸清已有工业企业存量底数 。借助科技中介机构力量 ，为区内企业提供免费的专业化咨询等服务
，以符合高新技术领域、拥有知识产权等企业为重点培育对象，制定?一企一策?精准服务措施 ，帮助企业规范科研和财务管理，提高知识产权创造和成果转化能力
，逐步壮大科技型中小企业群体
。分行业领域开展研发费用加计扣除 、高企所得税优惠等政策实操培训，以及高企申报和高企入库实务辅导 ，确保今年高企申报数量和通过率双提升。(责任单位：科信局
、各园区板块)

　3.聚焦产业链条
，实施研发平台支撑计划 。依托校地合作研发平台，围绕主导特色产业链条 ，开展关键共性技术研发
，导入省产业技术研究院、南京大学 、大学等高校院所创新资源，形成开放式科技成果转移转化
、创新孵化平台
。实施企业研发机构梯度培育计划 ，鼓励有条件的科技型中小企业按照?五有?标准建设区级研发机构
，推动高新技术企业提档升级建设市级研发机构，支持龙头骨干企业高水平建设省级研发机构。开展区级以上企业研发机构运行绩效分析诊断 ，不断加强企业研发平台运行管理
，促进企业加大科技产出绩效 。(责任单位：科信局、各园区板块)

　4.加大创新投入，实施企业创新引导计划。发挥政府科技计划项目资金引导作用 ，支持企业自主开展创新活动，加快产品研发和技术升级
，全年力争为企业争取上级科技资金超3000万元
。积极落实企业研发费用加计扣除 、高新技术企业所得税减免、省财政研发投入奖励等政策，以无研发活动和研发费用偏低的规上企业为重点 ，加强分析研判
，采取上门走访
、座谈交流等形式，条块联动跟踪服务企业研发计划、技术难题 、产学研合作需求 ，实现企业由?被动创新?向?主动创新?转变
，激发企业创新活力。(责任单位：科信局
、经发局、税务局 、财政局
、各园区板块)

　5.优化创新环境，实施创新体系协同计划 。以增强企业获得感为目标 ，加强区级科技政策执行绩效分析研判
，优化已有财政扶持政策
。构建以科技风险补偿贷款为主要内容的科技金融服务链，满足中小科技型企业融资需求 ，通过?苏科贷?等科技信贷产品帮助企业融资贷款不少于2亿元。以规上限上企业、高新技术(培育)企业为重点
，建立常态化企业技术需求征集 、院所技术资源对接机制，推动企业与相关高校院所的重点学科
、优势学科开展产学研合作 。(责任单位：科信局、财政局 、经发局
、各园区板块)

　三、保障措施

　6.加强组织领导
。各园区板块要把科技创新工作摆上重要位置 ，明确人员责任分工，周密部署安排
，制定有力措施，确保目标任务保质保量完成。(责任单位：各园区板块)

　7.强化监测督查 。建立指标监测和通报工作机制 ，对各园区板块重点指标实行动态监测
，按季度发布进展情况，对推进工作不力的园区板块进行重点调度
。严格督促检查 ，做好督查问题反馈和协调解决
，确保各项工作落到实处。(责任单位：科信局 、经发局、党政办
、各园区板块)

　8.加强考核激励 。除目标任务完成外，根据任务目标及度推进、绩效评估情况 ，对超额完成年度科技创新指标的予以加分
，完成全年科技创新指标但因推进不力 、进度滞后累计被通报2次以上的，予以扣分
。(责任单位：科信局
、经发局、党政办)

2020年上半年世界前沿科技发展态势——先进制造篇

全球制造业发展滞缓 ，各国采取措施积极应对。 新冠肺炎疫情对全球经济影响巨大
，全球制造业发展滞缓 。世界主要国家均采取分阶段解封措施扩大复工复产范围。欧盟签署总额5400亿欧元的紧急救助计划，并酝酿采取措施吸引制造业回归 ，降低供应链外部依赖
。美国启动“大众企业贷款计划
”，以支持受疫情影响的中小企业。英国通过降息 、拨款
、拟定创业就业计划等措施
，应对可能出现的失业潮 。法国拨款1360亿欧元实施经济救助，包括援助航空产业150亿欧元和 汽车 产业80亿欧元
。

机器人技术持续创新 ，应用落地速度加快。 德国马克斯·普朗克研究所研发出能在血液中逆流移动的微型机器人
，可通过体外磁场控制运动方向，或将为微型机器人针对性和局部性治疗铺平道路 。中国科学院化学研究所开发出可程序化控制的磁性机器人 ，首次实现了液滴的切割、移动 、释放和旋转等复杂行为
，在化学分析和生物医学等领域具有广泛应用前景
。波士顿动力机器狗Spot在挪威石油公司Aker BP实现应用，使用其立体摄像头系统
、避障系统和机载传感器进行故障检查。韩国SK电讯和日本欧姆龙集团合作开发出5G防疫AI机器人 ，其搭载了AI、5G 、机器人自动控制等尖端技术
，可执行建筑物内喷洒消毒喷雾，使用紫外线灯灭菌 ，协助出入访客体温检查等任务 。

3D打印技术创新成果不断
，技术与应用齐发展
。 德国卡尔斯鲁厄理工学院开发出“分光束”双光子3D打印技术，可实现从100纳米到100微米大跨度尺寸的3D打印 ，较之前提高数十倍至上百倍。中美科学家利用3D打印技术构造出三维锥形不对称结构蒸发体系，使海水淡化速率达每小时每平方米1.72 千克
，显著提高了水蒸发速率和能量利用效率 。美国海军空战中心飞机分部(NAWCAD)利用3D打印技术制造医用防护面罩，以供给美国海军“仁慈 ”级医疗船 ，用于新型冠状病毒的防护工作
。英国国防部利用增材制造技术开发个性化形状的爆炸物
，为爆炸效果创造新可能性，同时减少材料消耗 ，降低成本。

5G技术加速与工业融合
，促进智能制造新发展 。 英国投资900万英镑启动名为“5G-Encode
”的5G技术与制造业融合项目，将 探索 工业环境中专用5G网络的新业务模型 ，研究5G在改善复合材料设计和生产过程中的实际应用。韩国现代重工集团与电信运营商KT公司合作开发基于5G网络的先进智能船厂解决方案
，进一步提升自主机器人技术，以提高效率和安全性
。台湾微软与台达电子
、远传电信三方共同打造台湾地区第一个5G智慧工厂 ，在生产过程中建立智慧物流调度系统
，稳定执行物流搬运工作，大幅缩减物料搬运次数及人力成本 ，并依据监测资讯即时下达指令，有效提高产能。

作者简介

张宇
，国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究一室，研究助理

研究方向：跟踪全球先进制造领域研发端、产业端和政策端的进展及趋势

****：elisagy@126.com

作者丨张宇

编辑丨翟丽影

研究所简介

国际技术经济研究所（IITE）成立于1985年11月 ，是隶属于国务院发展研究中心的非营利性研究机构
，主要职能是研究我国经济 、 科技 社会 发展中的重大政策性、战略性
、前瞻性问题，跟踪和分析世界 科技 、经济发展态势 ，为中央和有关部委提供决策咨询服务 。“全球技术地图”为国际技术经济研究所官方微信账号
，致力于向公众传递前沿技术资讯和 科技 创新洞见
。

地址：北京市海淀区小南庄20号楼A座

电话：010-82635522

微信：iite_er